SBT Kinh tế Pháp luật 10 CTST Bài 18: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phường có được ban hành văn bản quy phạm pháp luật không?

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phường có được ban hành văn bản quy phạm pháp luật không?

Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản có chứa quy phạm pháp luật, được ban hành theo đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

Tại khoản 15 Điều 4 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 (sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025)

Điều 4. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

…

15. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã.

Theo đó, Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã cũng được xem là văn bản quy phạm pháp luật.

Cụ thể, theo khoản 3 Điều 22 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 (sửa đổi bởi khoản 4 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025) có quy định, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định để quy định:

- Những vấn đề được luật, nghị quyết của Quốc hội giao;

- Biện pháp thi hành Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;

- Biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp.

Bên cạnh đó, căn cứ vào Điều 59 Nghị định 78/2025/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 187/2025/NĐ-CP) có quy định về việc xem xét, thông qua dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã như sau:

Điều 59. Xem xét, thông qua dự thảo quyết định

1. Cơ quan chủ trì soạn thảo gửi hồ sơ dự thảo quyết định đến Ủy ban nhân dân chậm nhất là 03 ngày làm việc trước ngày Ủy ban nhân dân họp.

2. Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân gửi bằng bản điện tử và 01 bản giấy, bao gồm: tài liệu quy định tại khoản 2 Điều 58 của Nghị định này và báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định.

3. Tùy theo tính chất và nội dung của dự thảo quyết định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định phương thức xem xét, thông qua dự thảo quyết định theo Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký ban hành quyết định.

…

Như vậy, dựa vào những quy định trên, có thể thấy Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường (cấp xã) sẽ là người ký ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã - là một trong những loại văn bản quy phạm pháp luật.

SBT Kinh tế Pháp luật 10 CTST Bài 18: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phường có được ban hành văn bản quy phạm pháp luật không? (Hình từ Internet)

Quá trình soạn thảo Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã được quy định như thế nào?

Theo quy định tại Điều 57 Nghị định 78/2025/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung bởi khoản 35 Điều 1, khoản 1 Điều 3 bởi Nghị định 187/2025/NĐ-CP) về soạn thảo Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã được quy định như sau:

(1) Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công và trực tiếp chỉ đạo cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân soạn thảo.

(2) Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm:

- Nghiên cứu chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp, tài liệu có liên quan đến dự thảo quyết định và thực tế ở địa phương;

- Tổ chức việc soạn thảo. Trường hợp cần thiết, mời đại diện các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham gia việc soạn thảo;

- Tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của dự thảo quyết định; lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Trường hợp lấy ý kiến bằng văn bản, cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được đề nghị góp ý kiến;

- Tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý và hoàn thiện hồ sơ dự thảo quyết định.

(3) Hồ sơ dự thảo quyết định bao gồm các tài liệu sau đây:

- Dự thảo Tờ trình;

- Dự thảo quyết định;

- Tài liệu khác (nếu có).